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基于政府管理视角的财政支出绩效考评研究

[行政管理论文]    
    一、财政支出绩效考评对政府管理的作用随着我国财政支出的不断加大,对财政支出的绩效考评成为重要的政府绩效考核内容。政府有必要根据设定的绩效目标,运用科学合理的考评方法,按照统一的考评标准,对财政支出行为的过程及效果进行客观、公正的综合考核和评价,而且要将这种考评结果运用到预算编制和管理中,以提高政府性资金的使用效益。[1]因此,“绩效考评”更能体现政府管理的基本思想,就是要以财政支出效果为最终目的,考核政府职能的实现程度,考核政府提供公共服务产品的质量和数量,是体现公共财政投向结果的一种管理理念和方式。对财政支出开展绩效考评,是政府依法理财、科学理财、民主理财的具体体现,是贯彻落实科学发展观的具体实践。
    
    (一)财政支出绩效考评是评判政府绩效的重要途径
    
    财政职能体现的是政府职能,从一定程度上讲,财政支出绩效就是政府绩效。在社会主义市场经济体制下,评判政府绩效既是强化政府责任、提高行政效率的内在要求,也是维护社会公众合法权益的客观需要。实施财政支出绩效考评,既是政府自我评价的主要方式,也是公众评判政府绩效的重要途径。一方面,财政资源的稀缺性和政府获得财政收入的代价决定财政支出必须追求效率,要以最少的投入实现最佳的社会经济效益和政府绩效的最大化。绩效考评所固有的机制和方法非常适合检验财政支出效益和政府绩效。因此,财政支出绩效考评是政府及时、客观地评判其行政绩效的基本手段和主要方式。[2]另一方面,财政支出的绩效是纳税人税收支付的最终价值体现,是衡量政府运作效率与效果的最好标尺。纳税人有权了解也非常关注财政支出绩效,并对财政支出实施社会监督,这是政治文明和依法行政的基本要求。由于政府活动的非市场性及信息不对称的原因,往往使公众难以对政府绩效作出全面……
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投稿人:fd4rtf     最后编辑:admin46
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